27日至28日开会的全国财政工作会议对明年财政工作做出明确部署。《经济参考报》记者从财政部得知，明年我国将之后实行增税降费，更进一步减低企业开销。与此同时，着力反对打好防止消弭根本性风险等三大攻坚战。

减缓财税制度改革，抓住制订中央与地方收益区分改革总体方案，深化税制改革。大力明年之后实行增税降费政策2018年的脚步越来越近，这一年将是秉持党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是终极全面竣工小康社会、实行“十三五”规划承上启下的关键一年。

在这样的关键一年，我国财政政策南北倍受注目。全国财政工作会议对明年财政工作做出了明确部署，2018年财政工作图景早已徐徐进行：将坚决以供给外侧结构性改革居多线，之后实行大力的财政政策，强化财政可持续性。

之后实行增税降费政策，更进一步减低企业开销；调整优化开支结构，提升财政资金用于效率，着力反对在打下防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战方面获得坚实进展，推展解决问题发展不均衡不充份问题；完备支出管理制度，全面实施绩效管理；逐步创建权责明晰、财力协商、区域平衡的中央和地方财政关系，减缓前进基本公共服务均等化，增进经济社会持续身体健康发展。2017年以来，大力财政政策为维持经济运行在合理区间，以及助力供给外侧结构性改革方面堪称“功不可没”。

一方面，我国着力减少企业税费开销，实施并完备营改增试点政策，实施晶格增值税税率等措施，更进一步清扫规范政府性基金和涉企收费，全年为企业减负将多达1万亿元。另一方面，我国供给外侧结构性改革了解前进，财税政策对大力发展实体经济的反对力度不断加强，首台（套）根本性技术装备推广应用希望等政策实施完备。在创意驱动发展战略了解实行的背景下，增大研发费用税前加计扣减政策力度等政策相继落地，财税政策增进经济结构优化和新的动能减缓茁壮。此外，财政支出结构调整力度增大，开支精准度提升，探讨深度贫困地区前进扶贫攻坚，增大民生等重点领域反对力度，艰难地区基本民生兜底获得较好确保。

多达，近年来中央财政补助金地方专项贫困地区资金年均快速增长22.7%。2018年财政工作图景早已徐徐进行。明年财政政策还将沿袭大力倾向，这将是我国自2008年以来倒数第11年实行大力财政政策。

有一点注目的是，在今年增税降费已约万亿规模的基础上，明年还将之后实行增税降费政策，更进一步减低企业开销。“在增税降费的同时，要完善收费基金项目动态管理机制和乱收费滋扰检举公安部门机制，避免收费项目声浪。”财政部部长肖捷特别强调。

重点 助力三大攻坚战和供给外侧结构性改革“2018年，大力的财政政策要聚力增效，统筹兼顾、突出重点，着力反对打下三大攻坚战，有力有序作好各项财政工作。”肖捷回应，在反对打好防止消弭根本性风险攻坚战、精准扶贫攻坚战、污染防治攻坚战这三大攻坚战的同时，要按照高质量发展的拒绝，坚实作好深化供给外侧结构性改革、实施创意驱动发展战略、反对实行乡村大力发展战略、推展区域协调发展、减缓财税制度改革、提升确保和提高民生工作、增强财政管理监督、推展构成全面对外开放新格局等8个方面的重点工作。有一点注目的是，除了“大力”之外，“强化可持续性”也沦为明年财政政策的关键词。今年以来，财政部大大增强地方政府债务风险防控，印发更进一步规范地方政府负债融资不道德、极力阻止地方以政府出售服务名义违法违规融资等文件，原作“正面表格”和“负面表格”，不准各种形式的违法违规或变相负债，的组织核查地方政府违法违规融资问题并公开发表曝光典型案例。

“要提升底线思维能力，一直绷紧财政可持续这根弦。”肖捷特别强调。

在反对打好防止消弭根本性风险攻坚战方面，肖捷回应，要有效地防控地方政府债务风险，各地要对本地债务负责管理。极力阻止违法违规融资借贷不道德，不准以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府出售服务等名义变相负债。在反对打好精准扶贫攻坚战方面，坚决现行扶贫标准，更进一步集中于资源、突出重点。

向深度贫困地区探讨发力，更进一步不断扩大中央财政专项贫困地区资金规模，地方财政也要多渠道筹集资金。射击类似贫困人口精准帮扶，创意资金用于机制。

增强财政贫困地区资金管理，创建完备常态化监管机制，贯彻管好用好贫困地区资金。在反对打好污染防治攻坚战方面。将采行更加有力的措施，推展生态环境质量总体提高。

明确措施还包括之后积极开展北方地区冬季洗手供暖试点和秸秆综合利用试点，发展清洁能源。深入开展山水林田湖草生态维护和修缮工程试点等。此外，深化供给外侧结构性改革方面，一是反对制造业优化升级。

综合运用财政专项资金、政府投资基金等方式，反对“中国生产2025”重点领域建设，推展工业与互联网深度融合。二是增进新的动能持续较慢茁壮。实行“互联网+服务升级”行动，反对传统服务业转型升级和现代服务业减缓发展。

三是之后前进“三去一叛一调补”。用好中央财政专项奖调补资金，反对钢铁、煤炭行业去生产能力。推展煤电行业消弭不足生产能力。

前进 明年将之后减缓财税制度改革今年以来，实施个人收入和财产信息系统建设总体方案、直管部分国有资本扩充社保基金实施方案等改革方案，水资源税改革试点不断扩大到10个省份……多项财税改革向两翼前进。明年，将之后减缓财税制度改革。

会议认为，车站在更高起点上减缓现代财政制度建设。要创建权责明晰、财力协商、区域平衡的中央和地方财政关系，科学界定各级财政事权和开支责任，构成中央与地方合理的财力格局，减缓前进基本公共服务均等化。

要创建全面规范半透明、标准科学、约束有力的支出制度，遥相呼应党的十八大以来已奠定的支出制度主体框架，更进一步提高支出的全面性、规范性和透明度，前进支出科学精准编成，强化支出继续执行刚性约束，全面实施绩效管理。要深化税收制度改革，环绕优化税制结构，强化总体设计和设施实行，前进扣除类和货物劳务类税收制度改革，减缓完善地方税体系，提高税收法律层次，完备税收法律制度框架，构成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

明确到2018年的财税制度改革，主要有三方面内容：一是完善财政体制。急剧前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革。

抓住制订中央与地方收益区分改革总体方案。深化移往缴纳制度改革，完备反对农业移往人口市民化的财政政策体系。二是完备支出管理制度。更进一步前进支出公开发表，不断扩大向社会公开发表的重点开支项目范围。

推展预算编制的科学化和标准化，更进一步做到鉴部门支出项目库，完备支出开支定额标准，充分发挥好支出评审起到。不断扩大政府财务报告编成试点范围。三是深化税制改革。之后完备增值税制度，前进地方税体系建设，同时，前进政府出售服务改革。

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