4月22日，经济仔细观察网从国土资源部独家得知，中国将要实施一项目的希望减少养老服务建设用地供应的政策。目前涉及文件早已草拟完，并将于近日月公布。

用地指标紧缺、属性不具体、设施优惠政策不完备等土地问题早就沦为中国养老服务产业发展的瓶颈。中国国务院曾于去年9月13日公布《关于减缓发展养老服务业的若干意见》(以下全称《意见》)，其中具体，将通过土地供应政策弯曲更有更好的社会资金沦为扶植养老产业。同时，还明确提出减缓发展养老服务业的总体拒绝、主要任务和政策措施，并对涉及部委明确提出了具体的任务分工。

根据《意见》拒绝，其中牵涉到国土资源部的工作任务主要是完备土地供应政策。《意见》提及各地可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。同时，民间资本举行的非营利性养老机构与政府举行的养老机构拥有完全相同的土地用于政策，可以依法用于国有拨给土地或者农民集体所有的土地。多位知情人士对经济仔细观察网记者证实，关于养老产业土地供应问题的通报迅速就不会实施，这份文件将不会具体对养老服务设施建设用地供应问题给与政策反对。

民政部数据表明，2012年底我国60周岁以上老年人口已约1.94亿，2020年将超过2.43亿。2013年被业内指出是养老产业发展的元年，中国政府实施了一系列扶植养老产业的文件，这一轮定性为业内打了一剂强心剂，然而养老产业土地供应的明确设计仍不曾具体。根据目前政策，《拨给用地目录》中规定，老年人社会福利设施用地归属于被不属于非营利性社会福利设施用地，通过拨给方式获得。

而不具备产权的拨给用地使得研发企业无法取得贷款。根据《土地管理法》，建设在工业用地或是作为公共建筑的房地产项目依法并无法获得预售许可证和办理房屋产权证，某种程度，也无法展开抵押贷款。

国土资源部将要于近日实施的关于养老产业土地供应的政策，是对国务院去年9月公布的《意见》拒绝的首次对此。

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